《指南》明確了低碳社區試點的基本要求和組織實施程序，提出按照城市新建社區、城市既有社區和農村社區三種類別開展試點，并詳細闡述了每類社區試點的選取要求、建設目標、建設內容及建設標準。

　　其中對城市新建社區試點的低碳能源系統建設方案為：

　　常規能源高效利用。試點社區能源系統應優先接駁市政能源供應體系。市政管網未通達社區，應建設集中供熱設施，優先采用燃氣供熱方式，有條件的地區應積極利用工業余熱或采用冷熱電三聯供。

　　可再生能源利用設施。鼓勵可再生能源豐富的試點社區，積極建設太陽能光電、太陽能光熱、水源熱泵、生物質發電等可再生能源利用設施。采用太陽能路燈、風光互補路燈，在公交車站棚、自行車棚、停車場棚等建設光伏發電系統。鼓勵利用生物質能、地熱能等進行集中供暖。鼓勵構建智能微電網系統。

　　能源計量監測系統。試點社區應在建筑及市政基礎設施的建設過程中，同步設計安裝電、熱、氣等能源計量器具，倡導建設能源利用在線監測系統，實現能源利用的分類、分項、分戶計量。

　　對城市既有社區試點的能源基礎設施改造方案為：

　　優化能源供應系統。結合本地能源稟賦和供應條件，通過煤改電、煤改氣等多種方式，積極推進燃煤替代。對必須保留的現有燃煤設施，要加強技術升級和環保升級，推廣優質型煤，進行散煤替代和治理，實現達標排放。在有條件的社區，優先推廣分布式能源和地熱、太陽能、風能、生物質能等可再生能源。加強供熱資源整合，以熱電聯產和容量大、熱效率高的鍋爐取代分散小鍋爐，提高社區集中供熱率。對周邊區域有工業余熱的社區，供暖系統優先采用工業余熱。鼓勵專業機構以合同能源管理模式投資社區節能改造。

　　推廣利用新設備新技術。鼓勵在社區改造中選用冷熱電三聯供、地源熱泵、太陽能光伏并網發電技術，鼓勵安裝太陽能熱水裝置，實施陽光屋頂、陽光校園等工程。在供熱系統節能改造中，鼓勵采用余熱回收、風機水泵變頻、氣候補償等技術，推廣新型高效燃煤爐具。在社區照明改造中，推廣太陽能照明、LED燈等高效照明設備。

　　加強社區能源計量改造。結合能源系統改造優化，提升能源計量儀表及設備的技術水平，完善水、電、氣、熱分類計量體系，實現能耗數據采集智能化，鼓勵建設社區能源管控中心。推廣家庭能源管理系統或軟件，完善家庭能源計量器配備。

　　對農村社區試點低碳能源系統的建設方案為：

　　能源供應系統。加快淘汰低質燃煤，積極推進型煤、液化石油氣下鄉配送，實現農村住戶炊事低碳化。結合集中連片的新農村建設，在農業秸稈、畜禽養殖糞便等生物質資源豐富的地區，推廣建設規模化的沼氣場站，推進沼氣在炊事、發電、供熱、取暖等方面的綜合利用。在居住點較為分散的社區，推廣建設戶用沼氣池，提高家用沼氣覆蓋率。在沿海、草原牧場等風能資源豐富區域，推廣中小型風力發電和風光互補等技術應用。

　　節能低碳設施和設備。針對不同地區農村的炊事、采暖等用能特點，推廣省柴節煤爐、生物質爐、節薪灶等清潔節能爐灶及節能吊炕等。推廣應用太陽能熱水器、太陽能采暖設備、小型光伏發電系統、太陽能光伏大棚，以及節能低碳農業機械和農產品加工設備、低碳農業設施。